浩阳分享——尾矿和工业固废综合利用等项目获国家政策重点支持

尾矿和工业固废综合利用等项目获国家政策重点支持

   今年7月，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省区市在唐山启动京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划，将重点协同开发尾矿、钢渣等大宗工业固体废物和废塑料、废钢铁、废纸等再生资源。

   根据行动计划，6省区市将力争到2017年实现以下目标：年消纳工业固体废物4亿吨，加工利用再生资源2000万吨，总产值达到2200亿元，年减少二氧化碳排放400万吨，减少细颗粒物排放2000吨，减少化学需氧量7000吨，节水7000万立方米，减排氨氮及其他水体污染物3000吨，减少京津冀及周边地区植被破坏和土地占用5万亩。

   对此，***节能司综合利用处艾崇在8月份曾指出，推进尾矿、冶金渣等大宗工业固体废弃物综合利用一直是***重点工作之一，多年来在相关领域开展了一系列工作。7月***印发并组织启动的《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015-2017）》以大宗工业废弃物和再生资源利用为重点，提升周边工业绿色发展水平，包括对尾矿、废石、钢渣、废渣的利用。下一步，***将在现有工作基础上，把工业资源综合利用作为十三五工业绿色发展重点工作加以推进，努力推动资源***循环利用，提高工业资源综合利用水平。

   ******和国家开发银行***联合发布通知，启动2015—2016年工业节能与绿色发展重点项目推荐工作，重点支持包括工业节能节水技术改造、数字能效提升、重点行业企业清洁生产改造、资源综合利用、节能环保产业在内的5大领域10个方向的项目。

   此次发布的工业节能与绿色发展重点项目推荐通知指出，推荐工作旨在重点支持企业应用能效***等投融资机制，开展节能节水改造，加强能源管理信息化建设，开展清洁生产、生态设计和资源综合利用工作，培育壮大节能环保产业，推动工业绿色发展和转型升级。

   在重点支持的5大领域10个方向的项目中，多项内容涉及煤炭等矿业领域。例如，在煤炭***清洁利用工程方面，支持工业企业应用***适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁***利用技术；支持***窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等***煤炭***清洁利用技术装备产业化工程。在大宗工业固废综合利用工程方面，支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用等。

   按照“***组织推荐项目，国家开发银行独立审贷”的原则，***根据工业绿色发展的总体部署以及相关产业政策，组织各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管***符合产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显的项目，形成《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》。国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求，为进入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。

   通知提出，优先鼓励采用PPP或合同能源管理等市场化模式，建立市场化投融资主体的项目。国家开发银行根据《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》，独立审贷，并视项目具体情况提供差别化融资支持；***期限一般可达5—10年。

可以看到，推动工业资源综合利用，提高资源综合利用水平是解决资源环境瓶颈制约、促进工业转型升级、实现工业绿色发展的必然选择，也是推进生态文明实践。相信在国家***政策的大力支持下，同时充分协调创新、务实、市场和***的关系，定会使尾矿等工业固体废弃物发挥更大作用，产生更好的效益。